IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'articolo 87, comma quinto, della Costituzione;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n.
670, che approva il testo unico delle leggi costituzionali
concernenti lo Statuto speciale per il Trentino-Alto Adige;
Visto l'articolo 3 del decreto del Presidente della Repubblica 22
marzo 1974, n. 279, recante: «Norme di attuazione dello statuto
speciale per la regione Trentino-Alto Adige in materia di minime
proprieta' colturali, caccia e pesca, agricoltura e foreste»;
Visto l'articolo 35, comma 1, della legge 6 dicembre 1991, n. 394;
Visto l'articolo 1, comma 515, della legge 27 dicembre 2013, n.
147;
Visto l'articolo 11, comma 8, del decreto-legge 24 giugno 2014, n.
91, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n.
116;
Vista l'intesa sottoscritta in data 11 febbraio 2015 tra lo Stato,
le province autonome di Trento e di Bolzano e la regione Lombardia
concernente «l'attribuzione di funzioni statali e dei relativi oneri
finanziari riferiti al Parco nazionale dello Stelvio, ai sensi
dell'articolo 1, comma 515, della legge 27 dicembre 2013, n. 147 e
dell'articolo 11, comma 8, del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 116»;
Sentita la Commissione paritetica per le norme di attuazione,
prevista dall'articolo 107, comma primo, del suddetto decreto del
Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri adottata nella
riunione del 4 dicembre 2015;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri, di
concerto con i Ministri dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare, dell'economia e delle finanze, degli affari esteri e della
cooperazione internazionale, delle politiche agricole alimentari e
forestali e per la semplificazione e la pubblica amministrazione;
E m a n a
il seguente decreto legislativo:
Art. 1
1. L'articolo 3 del decreto del Presidente della Repubblica 22
marzo 1974, n. 279, e' sostituito dal seguente:
«Art. 3. - 1. Tra le funzioni esercitate dalle Province autonome
di Trento e di Bolzano, ciascuna per il rispettivo territorio, ai
sensi dell'articolo 1 del presente decreto sono comprese quelle
concernenti il Parco nazionale dello Stelvio, al quale sara'
conservata una configurazione unitaria e la denominazione, secondo le
forme, nei limiti e con le modalita' stabilite dall'intesa
sottoscritta in data 11 febbraio 2015 ai sensi dell'articolo 1, comma
515, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, e dell'articolo 11, comma
8, del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 116. Le funzioni sono
esercitate in armonia con le finalita' e i principi dell'ordinamento
statale in materia di aree protette, nonche' con la disciplina
dell'Unione europea relativa alla rete ecologica Natura 2000
afferente la conservazione della diversita' biologica. E' fatto salvo
il rispetto della Convenzione per la protezione delle Alpi, fatta a
Salisburgo il 7 novembre 1991, ratificata e resa esecutiva
dall'Italia con legge 14 ottobre 1999, n. 403, e degli altri obblighi
di diritto internazionale generale e pattizio. Restano inoltre ferme
le procedure previste dalla normativa statale in materia di attivita'
internazionale delle Regioni e degli enti locali.
2. La configurazione unitaria del Parco e' assicurata mediante la
costituzione di un apposito comitato di coordinamento e di indirizzo,
composto da un rappresentante della Provincia autonoma di Trento, un
rappresentante della Provincia autonoma di Bolzano, un rappresentante
della Regione Lombardia, un rappresentante del Ministro dell'ambiente
e della tutela del territorio e del mare, nonche' da tre
rappresentanti dei comuni il cui territorio amministrativo rientri
nel Parco, di cui uno per i comuni della Provincia autonoma di
Trento, uno per i comuni della Provincia autonoma di Bolzano e uno
per i comuni della Regione Lombardia, da un rappresentante delle
associazioni di protezione ambientale riconosciute ai sensi
dell'articolo 13 della legge 8 luglio 1986, n. 349 (Istituzione del
Ministero dell'ambiente e norme in materia di danno ambientale),
designato dal predetto Ministro sulla base del criterio della
maggiore rappresentativita', nonche' da un rappresentante designato
dall'Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale
(ISPRA). Ai componenti del comitato non spetta alcun compenso,
indennita', gettone di presenza o emolumento comunque denominato,
fatti salvi gli eventuali rimborsi delle spese e gli oneri di
missione a carico dell'ente rappresentato. I compiti specifici e le
modalita' di funzionamento del comitato sono stabiliti dall'intesa di
cui al comma 1.
3. Il comitato di coordinamento e di indirizzo e' costituito
entro sessanta giorni dalla data di efficacia dell'intesa prevista
dal comma 1; si considera validamente costituito con la designazione
dei rappresentanti degli enti territoriali di cui al comma 2 e del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare. Il
comitato e' rinnovato ogni cinque anni.
4. Le forme e i modi della specifica tutela del Parco nazionale
dello Stelvio sono stabiliti con il piano e il regolamento del parco
predisposti e approvati, per le parti di rispettiva competenza
territoriale, da ciascuna Provincia autonoma, in conformita' alle
linee guida e agli indirizzi approvati dal comitato, secondo il
modello previsto dalla normativa statale in materia di aree protette.
A tal fine le Province autonome, nel rispetto dei principi
fondamentali previsti dalla legge 6 dicembre 1991, n. 394, provvedono
con proprie leggi a disciplinare la procedura di formazione e
approvazione delle rispettive proposte di piano e di regolamento,
assicurando adeguate forme di partecipazione dei soggetti pubblici e
privati interessati. Le Province autonome assicurano il coordinamento
delle leggi provinciali vigenti, anche mediante la loro
modificazione, con il piano e il regolamento approvati.
5. Al fine di garantire l'effettivita' della configurazione
unitaria del Parco e della relativa tutela, le proposte di piano e di
regolamento sono sottoposte al preventivo parere vincolante del
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, da
esprimere entro novanta giorni dalla richiesta, per la verifica di
conformita' alle linee guida e agli indirizzi approvati dal comitato.
In sede di espressione del parere, il Ministero puo' richiedere
modifiche e integrazioni alle proposte pervenute per assicurare le
finalita' del presente comma, garantendo comunque la compatibilita'
con l'ordinamento statutario delle Province autonome. Le proposte di
modifica del piano e del regolamento, nonche' della perimetrazione
del Parco sono predisposte e approvate dalle Province autonome, per
le parti di rispettiva competenza territoriale, con le medesime
procedure previste dal presente comma e dal comma 4.
6. Salve le attribuzioni del comitato, le funzioni amministrative
di cui al comma 1 sono esercitate, per i territori di rispettiva
competenza, dalle Province autonome, anche tramite appositi enti
disciplinati con legge provinciale. Le Province autonome assicurano
appropriate forme di consultazione e di partecipazione delle
comunita' locali, anche titolari di usi civici o di patrimoni
collettivi, nonche' delle associazioni e organizzazioni con compiti
di promozione dello sviluppo sostenibile. Per la parte ricadente nel
territorio delle Province autonome la sorveglianza e' esercitata dal
rispettivo Corpo forestale provinciale.
7. Gli oneri, relativi alla gestione del Parco nazionale dello
Stelvio, compresi quelli per il funzionamento del comitato di
coordinamento e di indirizzo, sono assunti in capo alle Province
autonome. I predetti oneri, a richiesta delle Province o dello Stato,
possono essere aggiornati con cadenza quinquennale, mediante intesa
tra le Province e il Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare e previa valutazione del Ministero
dell'economia e delle finanze, tenuto conto dell'evoluzione della
spesa dello Stato per i parchi nazionali. Gli oneri sono assunti
dalle Province, nel limite di euro 5.492.000,00, corrispondente agli
oneri finanziari a carico del bilancio dello Stato al 31 dicembre
2013, mediante scomputo dal contributo in termini di saldo netto da
finanziare previsto dall'articolo 79 dello Statuto e dall'articolo 1,
comma 410, della legge 23 dicembre 2014, n. 190, anche per gli
effetti dell'articolo 1, comma 515, della legge 27 dicembre 2013, n.
147.
8. L'onere di cui al comma 7 e' ripartito tra le Province
autonome secondo criteri definiti mediante apposita intesa. Con
specifico accordo tra le Province autonome, la Regione Lombardia e le
Amministrazioni statali competenti sono definite le modalita' di
erogazione dei finanziamenti alla Regione Lombardia. Ogni ulteriore
spesa, rispetto all'onere di cui al comma 7, e' assunta dalle
Province autonome nonche' dalla Regione Lombardia, per la rispettiva
parte di territorio, senza che ne possano derivare nuovi o maggiori
oneri a carico del bilancio dello Stato.
9. Per l'esercizio delle funzioni previste dal presente articolo,
i dipendenti pubblici con rapporto di lavoro a tempo indeterminato
appartenenti al ruolo del Consorzio del Parco nazionale dello
Stelvio, in servizio alla data di sottoscrizione dell'intesa di cui
al comma 1, sono inquadrati nei ruoli delle Province autonome o degli
enti di gestione dalle stesse individuati, tenuto conto dell'ambito
territoriale in cui viene prestata in modo prevalente l'attivita'
lavorativa e sulla base della tabella di corrispondenza allegata
all'intesa di cui al comma 1, che entro 60 giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto e' oggetto di revisione
concordata mediante intesa tra lo Stato e le Province al fine di
garantire la corrispondenza con eventuali disposizioni normative
statali in materia di inquadramento giuridico del personale entrate
in vigore nel periodo intercorrente tra la sottoscrizione dell'intesa
e l'entrata in vigore del presente decreto. Al personale trasferito
si applica il contratto collettivo di lavoro vigente nell'ente di
assegnazione e spetta il trattamento economico fondamentale in
godimento, all'atto dell'inquadramento. L'eventuale differenza tra il
trattamento economico in godimento presso l'ente di provenienza e
quello di destinazione e' conservata a titolo di assegno personale
riassorbibile con qualsiasi miglioramento economico. E' comunque
fatta salva la retribuzione individuale di anzianita'. Il personale
trasferito non concorre a determinare il contingente previsto
dall'articolo 3, comma 5, primo periodo, del decreto-legge 24 giugno
2014, n. 90, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto
2014, n. 114 e dalle disposizioni legislative in materia delle
Province autonome.
10. Fatto salvo quanto previsto dal comma 11, le Province
autonome o gli enti di gestione dalle stesse individuati subentrano,
rispettivamente, nei contratti relativi a rapporti di lavoro a tempo
indeterminato e a tempo determinato fino alla loro naturale scadenza,
sulla base dell'ambito territoriale in cui viene prestata in modo
prevalente l'attivita' lavorativa dei dipendenti interessati, nel
rispetto della normativa vigente in materia.
11. La Provincia autonoma di Trento, tenuto conto dell'ambito
territoriale in cui viene prestata in modo prevalente l'attivita'
lavorativa, provvede, entro un anno dalla data di entrata in vigore
del presente decreto, ad attivare procedure concorsuali pubbliche
disciplinate dal proprio ordinamento, prevedendo nei bandi il
riconoscimento dell'esperienza maturata da parte del personale gia'
dipendente al 31 dicembre 2013 dal Consorzio del Parco nazionale
dello Stelvio da almeno dieci anni, con mansioni impiegatizie,
amministrative, tecniche, scientifiche e didattiche di educazione
ambientale, in esito a procedure diverse da quelle previste per
l'accesso al pubblico impiego. Dalle procedure non devono derivare
nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica. Il personale assunto
in esito alle predette procedure concorre a determinare il
contingente previsto dall'articolo 3, comma 5, primo periodo, del
decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito, con modificazioni,
dalla legge 11 agosto 2014, n. 114 e dalle disposizioni legislative
della Provincia autonoma di Trento.
12. Le attrezzature, gli arredi e i beni strumentali mobili e
immobili connessi all'esercizio delle funzioni di gestione del Parco
sono trasferiti, per il rispettivo territorio, alle Province con le
modalita' previste dal decreto del Presidente della Repubblica 20
gennaio 1973, n. 115. Le Province subentrano nei rapporti giuridici
attivi e passivi riferibili ai beni di cui al periodo precedente che
fanno capo agli organi e alle strutture periferiche del Consorzio del
Parco nazionale dello Stelvio di rispettiva competenza. Resta fermo
quanto previsto dall'intesa del comma 1 con riferimento
all'assegnazione dei beni disciplinati dal presente comma ricadenti
nel territorio della Regione Lombardia, nonche' i rapporti giuridici
facenti capo agli organi centrali del medesimo Consorzio, anche sulla
base di appositi accordi con le Province.
13. Il Consorzio del Parco nazionale dello Stelvio e' soppresso
con decorrenza dalla data di entrata in vigore del presente articolo
o, se successiva, dalla data di entrata in vigore della legge della
Regione Lombardia, che recepisce l'intesa di cui al comma 1. Resta
fermo che, ai sensi dell'articolo 11, comma 8, del decreto-legge n.
91 del 2014, i mandati relativi al direttore del Parco in carica e al
presidente in carica operanti in regime di prorogatio sono prorogati
fino alla data di efficacia dell'intesa prevista dal comma 1.
14. Il comitato costituito ai sensi dei commi 2 e 3 esercita le
funzioni ad esso demandate dalla data indicata dal comma 13.
15. Fino all'approvazione del piano e del regolamento del Parco
continua ad applicarsi la disciplina di tutela e salvaguardia del
Parco nazionale dello Stelvio vigente alla data indicata dal comma
13.».
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addi' 13 gennaio 2016
MATTARELLA
Renzi, Presidente del Consiglio dei
ministri
Galletti, Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del
mare
Padoan, Ministro dell'economia e
delle finanze
Gentiloni Silveri, Ministro degli
affari esteri e della cooperazione
internazionale
Martina, Ministro delle politiche
agricole alimentari e forestali
Madia, Ministro per la
semplificazione e la pubblica
amministrazione
Visto, il Guardasigilli: Orlando
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'amministrazione competente per materia, ai sensi
dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
modificate o alle quali e' operato il rinvio. Restano
invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi
qui trascritti.
Nota al titolo:
- Il decreto del Presidente della Repubblica 22 marzo
1974, n. 279 (Norme di attuazione dello statuto speciale
per la regione Trentino-Alto Adige in materia di minime
proprieta' colturali, caccia e pesca, agricoltura e
foreste), e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 26 luglio
1974, n. 196.
Note alle premesse:
- L'art. 87 della Costituzione, al comma quinto,
conferisce, al Presidente della Repubblica il potere di
promulgare le leggi e di emanare i decreti aventi valore di
legge ed i regolamenti.
- Il decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto
1972, n. 670 (Approvazione del testo unico delle leggi
costituzionali concernenti lo statuto speciale per il
Trentino-Alto Adige), e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 20 novembre 1972, n. 301.
- Il decreto del Presidente della Repubblica 22 marzo
1974, n. 279, e' citato nella nota al titolo.
- La legge 6 dicembre 1991 n. 394 (Legge quadro sulle
aree protette) e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 13
dicembre 1991 , n. 292, S.O. Il testo del comma 1
dell'articolo 35 e' il seguente:
«Art. 35. (Norme transitorie). - 1. Con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del
Ministro dell'ambiente, si provvede all'adeguamento ai
principi della presente legge, fatti salvi i rapporti di
lavoro esistenti alla data di entrata in vigore della
presente legge di dipendenti in ruolo, della disciplina del
Parco nazionale d'Abruzzo, del Parco nazionale del Gran
Paradiso, previa intesa con la regione a statuto speciale
Val d'Aosta e la regione Piemonte, tenuto conto delle
attuali esigenze con particolare riguardo alla
funzionalita' delle sedi ed alla sorveglianza. Per il Parco
nazionale dello Stelvio si provvede in base a quanto
stabilito dall'articolo 3 del decreto del Presidente della
Repubblica 22 marzo 1974, n. 279 . Le intese ivi previste
vanno assunte anche con la regione Lombardia e devono
essere informate ai principi generali della presente
legge.».
- La legge 27 dicembre 2013, n. 147 (Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello
Stato - legge di stabilita' 2014), e' pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 27 dicembre 2013, n. 302, S.O. Il testo
del comma 515 dell'articolo 1 e' il seguente:
«515. Mediante intese tra lo Stato, la regione Valle
d'Aosta e le province autonome di Trento e di Bolzano, da
concludere entro il 30 giugno 2015, o con apposite norme di
attuazione degli statuti di autonomia sono definiti gli
ambiti per il trasferimento o la delega delle funzioni
statali e dei relativi oneri finanziari riferiti, in
particolare, ai servizi ferroviari di interesse locale per
la Valle d'Aosta, alle Agenzie fiscali dello Stato e alle
funzioni amministrative, organizzative e di supporto
riguardanti la magistratura ordinaria, tributaria e
amministrativa, con esclusione di quelle relative al
personale di magistratura, nonche' al Parco nazionale dello
Stelvio, per le province autonome di Trento e di Bolzano.
Con apposite norme di attuazione si provvede al
completamento del trasferimento o della delega delle
funzioni statali oggetto dell'intesa. Laddove non gia'
attribuiti, l'assunzione di oneri avviene in luogo e nei
limiti delle riserve di cui al comma 508, e computata quale
concorso al riequilibrio della finanza pubblica nei termini
dello stesso comma. Con i predetti accordi o con norme di
attuazione, lo Stato, la regione Valle d'Aosta, le province
autonome di Trento e di Bolzano e la regione Trentino-Alto
Adige individuano gli standard minimi di servizio e di
attivita' che lo Stato, per ciascuna delle funzioni
trasferite o delegate, si impegna a garantire sul
territorio provinciale o regionale con riferimento alle
funzioni i cui oneri sono sostenuti dalle province o dalla
regione, nonche' i parametri e le modalita' per la
quantificazione e l'assunzione degli oneri. Ai fini di
evitare disparita' di trattamento, duplicazioni di costi e
di attivita' sul territorio nazionale, in ogni caso e'
escluso il trasferimento e la delega delle funzioni delle
Agenzie fiscali di cui al primo periodo sia in relazione ad
ambiti di materia relativi a concessioni statali e alle
reti di acquisizione del gettito tributario sia con
riferimento: 1) alle disposizioni che riguardano tributi
armonizzati o applicabili su base transnazionale; 2) ai
contribuenti di grandi dimensioni; 3) alle attivita'
strumentali alla conoscenza dell'andamento del gettito
tributario; 4) alle procedure telematiche di trasmissione
dei dati e delle informazioni alla anagrafe tributaria.
Deve essere assicurato in ogni caso il coordinamento delle
attivita' di controllo sulla base di intese, nel quadro di
accordi tra il Ministro dell'economia e delle finanze e i
presidenti della regione Valle d'Aosta, delle province
autonome di Trento e di Bolzano e della regione
Trentino-Alto Adige, tra i direttori delle Agenzie delle
entrate e delle dogane e dei monopoli e le strutture
territoriali competenti. Sono riservate all'Amministrazione
centrale le relazioni con le istituzioni internazionali.
Con apposite norme di attuazione si provvede al
completamento del trasferimento o della delega delle
funzioni statali oggetto dell'intesa.».
- Il decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91 (Disposizioni
urgenti per il settore agricolo, la tutela ambientale e
l'efficientamento energetico dell'edilizia scolastica e
universitaria, il rilancio e lo sviluppo delle imprese, il
contenimento dei costi gravanti sulle tariffe elettriche,
nonche' per la definizione immediata di adempimenti
derivanti dalla normativa europea), pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 24 giugno 2014, n. 144, e' stato
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014,
n. 116, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 20 agosto 2014,
n. 192, S.O. Il testo del comma 8 dell'articolo 11 e' il
seguente:
«8. In armonia con le finalita' e i principi
dell'ordinamento giuridico nazionale in materia di aree
protette, nonche' con la disciplina comunitaria relativa
alla Rete Natura 2000, le funzioni statali concernenti la
parte lombarda del Parco nazionale dello Stelvio sono
attribuite alla regione Lombardia che, conseguentemente,
partecipa all'intesa relativa al predetto Parco, di cui
all'articolo 1, comma 515, della legge 27 dicembre 2013, n.
147. Per l'attribuzione alle province autonome di Trento e
di Bolzano delle funzioni statali concernenti la parte del
Parco nazionale dello Stelvio situata nella regione
Trentino-Alto Adige/Südtirol si provvede con norma di
attuazione dello Statuto della regione medesima ai sensi
dell'articolo 107 del testo unico di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670. Fino
alla sottoscrizione della predetta intesa e comunque non
oltre il 31 maggio 2015, le funzioni demandate agli organi
centrali del consorzio, ad eccezione di quelle dei revisori
dei conti, sono svolte dal direttore del Parco in carica e
dal presidente in carica o operante in regime di
prorogatio; i mandati relativi sono prorogati fino alla
predetta data. In caso di mancato raggiungimento
dell'intesa di cui all'articolo 1, comma 515, della legge
27 dicembre 2013, n. 147, entro sessanta giorni dalla data
di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, il Presidente del Consiglio dei ministri,
entro i successivi trenta giorni, nomina un Comitato
paritetico composto da un rappresentante del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, da
un rappresentante di ciascuna delle province autonome di
Trento e di Bolzano e da un rappresentante della regione
Lombardia. Ove non si riesca a costituire il Comitato
paritetico, ovvero non si pervenga ancora alla definizione
dell'intesa entro i trenta giorni successivi alla
costituzione del Comitato, si provvede con decreto del
Presidente della Repubblica, previa deliberazione del
Consiglio dei ministri, integrato con la partecipazione dei
Presidenti delle province autonome di Trento e di Bolzano e
del Presidente della regione Lombardia. Ai componenti del
Comitato paritetico non spetta alcun compenso, indennita',
gettone di presenza, rimborso spese o emolumento comunque
denominato. Dall'attuazione della presente disposizione non
devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica.[».
- Il testo dell'articolo 107 del citato decreto del
Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670, e' il
seguente:
«Art. 107. - Con decreti legislativi saranno emanate le
norme di attuazione del presente statuto, sentita una
commissione paritetica composta di dodici membri di cui sei
in rappresentanza dello Stato, due del Consiglio regionale,
due del Consiglio provinciale di Trento e due di quello di
Bolzano. Tre componenti devono appartenere al gruppo
linguistico tedesco.
In seno alla commissione di cui al precedente comma e'
istituita una speciale commissione per le norme di
attuazione relative alle materie attribuite alla competenza
della provincia di Bolzano, composta di sei membri, di cui
tre in rappresentanza dello Stato e tre della provincia.
Uno dei membri in rappresentanza dello Stato deve
appartenere al gruppo linguistico tedesco; uno di quelli in
rappresentanza della provincia deve appartenere al gruppo
linguistico italiano.».
Note all'art. 1:
- Il testo dell'articolo 1, comma 515, della legge 27
dicembre 2013, n. 147, e' riportato nelle note alle
premesse.
- Il testo dell'articolo 11, comma 8, del decreto-legge
24 giugno 2014, n. 91, e' riportato nelle note alle
premesse.
- La legge 14 ottobre 1999, n. 403 (Ratifica ed
esecuzione della convenzione per la protezione delle Alpi,
con allegati e processo verbale di modifica del 6 aprile
1993, fatta a Salisburgo il 7 novembre 1991), e' pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale 8 novembre 1999, n. 262, S.O.
- La legge 8 luglio 1986, n. 349 (Istituzione del
Ministero dell'ambiente e norme in materia di danno
ambientale), e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 15
luglio 1986, n. 162, S.O. Il testo dell'articolo 13 e' il
seguente:
«Art. 13. - 1. Le associazioni di protezione ambientale
a carattere nazionale e quelle presenti in almeno cinque
regioni sono individuate con decreto del Ministro
dell'ambiente sulla base delle finalita' programmatiche e
dell'ordinamento interno democratico previsti dallo
statuto, nonche' della continuita' dell'azione e della sua
rilevanza esterna, previo parere del Consiglio nazionale
per l'ambiente da esprimere entro novanta giorni dalla
richiesta. Decorso tale termine senza che il parere sia
stato espresso, il Ministro dell'ambiente decide.
2. Il Ministro, al solo fine di ottenere, per la prima
composizione del Consiglio nazionale per l'ambiente, le
terne di cui al precedente articolo 12, comma 1, lettera
c), effettua, entro trenta giorni dall'entrata in vigore
della presente legge, una prima individuazione delle
associazioni a carattere nazionale e di quelle presenti in
almeno cinque regioni, secondo i criteri di cui al
precedente comma 1, e ne informa il Parlamento.».
- La legge 6 dicembre 1991, n. 394 (Legge quadro sulle
aree protette), e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 13
dicembre 1991, n. 292, S.O.
- Il testo dell'articolo 79 del citato decreto del
Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670, e' il
seguente:
«Art. 79. - 1. Il sistema territoriale regionale
integrato, costituito dalla regione, dalle province e dagli
enti di cui al comma 3, concorre, nel rispetto
dell'equilibrio dei relativi bilanci ai sensi della legge
24 dicembre 2012, n. 243, al conseguimento degli obiettivi
di finanza pubblica, di perequazione e di solidarieta' e
all'esercizio dei diritti e dei doveri dagli stessi
derivanti, nonche' all'osservanza dei vincoli economici e
finanziari derivanti dall'ordinamento dell'Unione europea:
a) con l'intervenuta soppressione della somma
sostitutiva dell'imposta sul valore aggiunto
all'importazione e delle assegnazioni a valere su leggi
statali di settore;
b) con l'intervenuta soppressione della somma
spettante ai sensi dell'articolo 78;
c) con il concorso finanziario ulteriore al
riequilibrio della finanza pubblica mediante l'assunzione
di oneri relativi all'esercizio di funzioni statali, anche
delegate, definite d'intesa con il Ministero dell'economia
e delle finanze, nonche' con il finanziamento di iniziative
e di progetti, relativi anche ai territori confinanti,
complessivamente in misura pari a 100 milioni di euro annui
a decorrere dall'anno 2010 per ciascuna provincia.
L'assunzione di oneri opera comunque nell'importo di 100
milioni di euro annui anche se gli interventi nei territori
confinanti risultino per un determinato anno di un importo
inferiore a 40 milioni di euro complessivi;
d) con le modalita' di coordinamento della finanza
pubblica definite al comma 3.
2. Le misure di cui al comma 1 possono essere
modificate esclusivamente con la procedura prevista
dall'articolo 104 e fino alla loro eventuale modificazione
costituiscono il concorso agli obiettivi di finanza
pubblica di cui al comma 1.
3. Fermo restando il coordinamento della finanza
pubblica da parte dello Stato ai sensi dell'articolo 117
della Costituzione, le province provvedono al coordinamento
della finanza pubblica provinciale, nei confronti degli
enti locali, dei propri enti e organismi strumentali
pubblici e privati e di quelli degli enti locali, delle
aziende sanitarie, delle universita', incluse quelle non
statali di cui all'articolo 17, comma 120, della legge 15
maggio 1997, n. 127, delle camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura e degli altri enti od organismi a
ordinamento regionale o provinciale finanziati dalle stesse
in via ordinaria. Al fine di conseguire gli obiettivi in
termini di saldo netto da finanziare previsti in capo alla
regione e alle province ai sensi del presente articolo,
spetta alle province definire i concorsi e gli obblighi nei
confronti degli enti del sistema territoriale integrato di
rispettiva competenza. Le province vigilano sul
raggiungimento degli obiettivi di finanza pubblica da parte
degli enti di cui al presente comma e, ai fini del
monitoraggio dei saldi di finanza pubblica, comunicano al
Ministero dell'economia e delle finanze gli obiettivi
fissati e i risultati conseguiti.
4. Nei confronti della regione e delle province e degli
enti appartenenti al sistema territoriale regionale
integrato non sono applicabili disposizioni statali che
prevedono obblighi, oneri, accantonamenti, riserve
all'erario o concorsi comunque denominati, ivi inclusi
quelli afferenti il patto di stabilita' interno, diversi da
quelli previsti dal presente titolo. La regione e le
province provvedono, per se' e per gli enti del sistema
territoriale regionale integrato di rispettiva competenza,
alle finalita' di coordinamento della finanza pubblica
contenute in specifiche disposizioni legislative dello
Stato, adeguando, ai sensi dell'articolo 2 del decreto
legislativo 16 marzo 1992, n. 266, la propria legislazione
ai principi costituenti limiti ai sensi degli articoli 4 o
5, nelle materie individuate dallo Statuto, adottando,
conseguentemente, autonome misure di razionalizzazione e
contenimento della spesa, anche orientate alla riduzione
del debito pubblico, idonee ad assicurare il rispetto delle
dinamiche della spesa aggregata delle amministrazioni
pubbliche del territorio nazionale, in coerenza con
l'ordinamento dell'Unione europea.
4-bis. Per ciascuno degli anni dal 2018 al 2022, il
contributo della regione e delle province alla finanza
pubblica in termini di saldo netto da finanziare, riferito
al sistema territoriale regionale integrato, e' pari a
905,315 milioni di euro complessivi, dei quali 15,091
milioni di euro sono posti in capo alla regione. Il
contributo delle province, ferma restando l'imputazione a
ciascuna di esse del maggior gettito derivante
dall'attuazione dell'articolo 13, comma 17, del
decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2001, n. 214, e
dell'articolo 1, commi 521 e 712, della legge 27 dicembre
2013, n. 147, e' ripartito tra le province stesse sulla
base dell'incidenza del prodotto interno lordo del
territorio di ciascuna provincia sul prodotto interno lordo
regionale; le province e la regione possono concordare
l'attribuzione alla regione di una quota del contributo.
4-ter. A decorrere dall'anno 2023 il contributo
complessivo di 905 milioni di euro, ferma restando la
ripartizione dello stesso tra la regione Trentino-Alto
Adige e le province autonome di Trento e di Bolzano, e'
rideterminato annualmente applicando al predetto importo la
variazione percentuale degli oneri del debito delle
pubbliche amministrazioni rilevata nell'ultimo anno
disponibile rispetto all'anno precedente. La differenza
rispetto al contributo di 905,315 milioni di euro e'
ripartita tra le province sulla base dell'incidenza del
prodotto interno lordo del territorio di ciascuna provincia
sul prodotto interno lordo regionale. Ai fini del periodo
precedente e' considerato il prodotto interno lordo
indicato dall'ISTAT nell'ultima rilevazione disponibile.
4-quater. A decorrere dall'anno 2016, la regione e le
province conseguono il pareggio del bilancio come definito
dall'articolo 9 della legge 24 dicembre 2012, n. 243. Per
gli anni 2016 e 2017 la regione e le province accantonano
in termini di cassa e in termini di competenza un importo
definito d'intesa con il Ministero dell'economia e delle
finanze tale da garantire la neutralita' finanziaria per i
saldi di finanza pubblica. A decorrere dall'anno 2018 ai
predetti enti ad autonomia differenziata non si applicano
il saldo programmatico di cui al comma 455 dell'articolo 1
della legge 24 dicembre 2012, n. 228, e le disposizioni in
materia di patto di stabilita' interno in contrasto con il
pareggio di bilancio di cui al primo periodo del presente
comma.
4-quinquies. Restano ferme le disposizioni in materia
di monitoraggio, certificazione e sanzioni previste dai
commi 460, 461 e 462 dell'articolo 1 della legge 24
dicembre 2012, n. 228.
4-sexies. A decorrere dall'anno 2015, il contributo in
termini di saldo netto da finanziare di cui all'Accordo del
15 ottobre 2014 tra il Governo, la regione e le province e'
versato all'erario con imputazione sul capitolo 3465,
articolo 1, capo X, del bilancio dello Stato entro il 30
aprile di ciascun anno. In mancanza di tali versamenti
all'entrata del bilancio dello Stato entro il 30 aprile e
della relativa comunicazione entro il 30 maggio al
Ministero dell'economia e delle finanze, quest'ultimo e'
autorizzato a trattenere gli importi corrispondenti a
valere sulle somme a qualsiasi titolo spettanti alla
regione e a ciascuna provincia relativamente alla propria
quota di contributo, avvalendosi anche dell'Agenzia delle
entrate per le somme introitate per il tramite della
Struttura di gestione.
4-septies. E' fatta salva la facolta' da parte dello
Stato di modificare, per un periodo di tempo definito, i
contributi in termini di saldo netto da finanziare e di
indebitamento netto posti a carico della regione e delle
province, previsti a decorrere dall'anno 2018, per far
fronte ad eventuali eccezionali esigenze di finanza
pubblica nella misura massima del 10 per cento dei predetti
contributi stessi. Contributi di importi superiori sono
concordati con la regione e le province. Nel caso in cui
siano necessarie manovre straordinarie volte ad assicurare
il rispetto delle norme europee in materia di riequilibrio
del bilancio pubblico i predetti contributi possono essere
incrementati, per un periodo limitato, di una percentuale
ulteriore, rispetto a quella indicata al periodo
precedente, non superiore al 10 per cento.
4-octies. La regione e le province si obbligano a
recepire con propria legge da emanare entro il 31 dicembre
2014, mediante rinvio formale recettizio, le disposizioni
in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli
schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei
loro organismi, previste dal decreto legislativo 23 giugno
2011, n. 118, nonche' gli eventuali atti successivi e
presupposti, in modo da consentire l'operativita' e
l'applicazione delle predette disposizioni nei termini
indicati dal citato decreto legislativo n. 118 del 2011 per
le regioni a statuto ordinario, posticipati di un anno,
subordinatamente all'emanazione di un provvedimento statale
volto a disciplinare gli accertamenti di entrata relativi a
devoluzioni di tributi erariali e la possibilita' di dare
copertura agli investimenti con l'utilizzo del saldo
positivo di competenza tra le entrate correnti e le spese
correnti.».
- La legge 23 dicembre 2014, n. 190 (Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello
Stato - legge di stabilita' 2015), e' pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 29 dicembre 2014, n. 300, S.O. Il testo
del comma 410 dell'articolo 1 e' il seguente:
«410. Il contributo alla finanza pubblica in termini di
saldo netto da finanziare della regione Trentino-Alto Adige
e delle province autonome di Trento e di Bolzano, stabilito
quale concorso al pagamento degli oneri del debito
pubblico, e' determinato per la regione Trentino-Alto Adige
in 14,812 milioni di euro per l'anno 2014 e 15,091 milioni
di euro per ciascuno degli anni dal 2015 al 2017, per la
provincia autonoma di Trento in 334,813 milioni di euro per
l'anno 2014 e 413,4 milioni di euro per ciascuno degli anni
dal 2015 al 2017 e per la provincia autonoma di Bolzano in
549,917 milioni di euro per l'anno 2014, 476,4 milioni di
euro per l'anno 2015 e 477,2 milioni di euro per ciascuno
degli anni dal 2016 al 2017. Le province e la regione
possono concordare l'attribuzione alla regione di una quota
del contributo.».
- Il testo dell'articolo 1, comma 515, della legge 27
dicembre 2013, n. 147, e' riportato nelle note alle
premesse.
- Il decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90 (Misure
urgenti per la semplificazione e la trasparenza
amministrativa e per l'efficienza degli uffici giudiziari),
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 24 giugno 2014, n. 144,
e' stato convertito, con modificazioni, dalla legge 11
agosto 2014, n. 114, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 18
agosto 2014, n. 190, S.O. Il testo del comma 5, primo
periodo, dell'articolo 3 e' il seguente:
«5. Negli anni 2014 e 2015 le regioni e gli enti locali
sottoposti al patto di stabilita' interno procedono ad
assunzioni di personale a tempo indeterminato nel limite di
un contingente di personale complessivamente corrispondente
ad una spesa pari al 60 per cento di quella relativa al
personale di ruolo cessato nell'anno precedente. Resta
fermo quanto disposto dall'articolo 16, comma 9, del
decreto legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135.».
- Il decreto del Presidente della repubblica 20 gennaio
1973, n. 115 (Norme di attuazione dello statuto speciale
per il Trentino-Alto Adige in materia di trasferimento alle
province autonome di Trento e di Bolzano dei beni demaniali
e patrimoniali dello Stato e della Regione), e' pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 18 aprile 1973, n. 101, S.O.
- Il testo dell'articolo 11, comma 8, del decreto-legge
24 giugno 2014, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla
legge 11 agosto 2014, n. 116, e' riportato nelle note alle
premesse.